铁路铺轨架梁工程专业承包企业资质等级划分标准

项目的材料费用是构成工程成本的主要项目之一，在工程成本中占很大比重，由于建筑产品自身的特点及市场等因素所致，工程项目所需的材料品种规格多样化，供应渠道多元化，报投标市场不规范性，导致材料费用管理的复杂化 在保证工程质量的前提下，合理地使用各种材料，控制材料费用，对于减少流动资金的占用，加速流动资金周转，降低工程成本是有很现实意义。材料管理的首要环节是制作材料计划。尽管在财务管理学中关于如何制作材料计划已经有了非常成熟、完整的一套理论，但当施工企业运用该理论制作材料计划时，还是发现有很多问题存在，并且很容易造成计划与实际用量偏差太大，无法利用计划来控制实际用量，这主要是由于施工企业的生产不同于其他行业的特性，而这些特性会影响到材料计划的有效性。本文针对如何保证材料计划的有效性进行探讨。
1 材料计划管理内容
建设行业的材料管理多数人的理解就是一个进销存管理，事实上材料管理涉及到多个环节和多个部门，并不像商业货品管理那么简单。从计划开始，经过询价、合同签订、材料进出场和库房现场管理、对外结算、对内核算和分析，最后的考核，整个管理过程都需要关注到业务细节，都需要注重分析和调整，都需要考虑控制关系的建立。在整个材料管理的过程中，参与的岗位众多，有预算人员的测算、采购人员的订货，库房人员的收发，会计人员的结算和支付。在这些关键业务之间，计划环节攸关重要，因为它决定了材料管理的成败。
1.1 材料计划管理概念
材料计划在广义上是指在材料流通过程中所编制的各种宏观和微观计划的总称。具体地说，材料计划是指从查明材料的需要和资源开始，经过对材料的供需综合平衡所编制的各种计划。材料计划管理是企业组织施工生产的必要保证条件，是企业全面计划管理的重要组成部分，也是企业保证供应降低成本、减少浪费、加速资金周转的主要因素。其中，材料需用量计划是编制材料供应计划的基础。材料需用量计划的准确与否，决定了材料供应计划保证供应的程度。
1.2 材料计划管理内容
施工单位在施工过程中，为了使材料供应与需求相适应，材料计划的编制过程需经过一定的步骤和阶段，逐步细化。技术部门按施工计划及施工预算编制材料总量计划，物资部门根据施工进度情况及总量计划按周期提出的材料需用计划。采购人员在充分利用库存物质的基础上，做好物质综合平衡工作，及时确报材料采购计划，并实施材料采购工作。材料计划管理的整体流程如图1所示。
图 1 材料计划管理过程和内容
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（1） 材料总量计划：材料总量计划是指在施工策划阶段，根据投标预算或工程预算，结合项目总体进度计划，对完成计划期内工程任务所必需的所有物资用量编制需求计划。它来源于预算，它是材料需求计划、材料采购计划的总控基础。
（2） 材料需用计划：材料需求计划是项目物资管理部门根据材料总量计划，结合工程阶段进度情况，按照预算编制的下阶段的材料需用计划，它是进行材料采购和供应的依据，他会受到材料总量计划或预算的控制。材料需用计划一般按照周期指定，时间分为年度、季度和月度需用计划。物资需用量=需要量一库存量+储备量。
（3） 材料采购计划：材料采购计划是物资部门根据批准的材料需用计划，分期分批编制，采购人员据以采购计划进行采购工作，它是保证材料供应的主要措施。企业为了降低材料成本，可以进行集中采购，根据各项目的需用计划进行统筹安排，降低采购价格。
（4） 材料用款计划：资金是料物资供应的保证，材料用款计划是为尽可能少的占用资金、合理使用有限的备料资金，而制定的材料用款计划，它是与资金管理的范畴。对施工企业来说，备料资金是有限的，如何合理地使用有限资金。既保证施工的材料供应又少占资金，应是企业材料部门努力追求的目标。根据采购计划编制材料用款计划，把备料控制在资金能承受的范围内，使急用先备，快用多备，迅速周转，是编制物资用款计划的主要思路。
（5） 材料计划的调整：由于施工生产任务的增减或变更设计，相应地会出现材料需用量的增减以及品种规格的变化，材料部门应根据变更后的材料需用量计划及时编制调整计划。
2 如何保证材料计划的有效性
对于项目部来讲，如何做好材料计划管理呢？传统意义上，很多人都理解为材料计划就是施工员的事情，甚至潜意识认为，计划不就是要一个表单，按表单要求结合现场的需要提一个就完了。但是，现实的结果是很多项目在做材料计划过程中出现补充计划天天提、计划预留时间不保证、计划执行情况不了解等问题。下面主要从计划的有效性谈谈如何做好一个材料计划。
2.1 总量计划要以施工图预算为基准
在项目招投标环节，施工组织设计中一般都列入了主要材料的来源和用量，比较重要的措施性材料还出具了相应的使用方案。但是，在大多数项目中，投标阶段的施组设计所列内容仅仅是为了投标的目的，往往与后续实际施工使用脱节，对后面实际材料计划制定和管理没有指导意义。
因此，在中标之后，应该结合施工图预算重新对材料预算用量进行精确计算。一般情况下，项目开始施工时，预算软件根据施工图纸进行工程量计算。预算人员在对施工工艺进行了解的基础上，不仅要能够计算出主要材料的用量，比如：钢筋、砼等，还要能够得到辅材的用量。如果不考虑洽商变更的影响，根据施工图纸算量的结果就是项目必须使用的材料总用量。如果该部分测算不准，相当于材料管理的起点就不准，后续的材料流程环节无法得到准确的控制。
具体操作过程中，建议在开始某分部分项工程施工之前，预算人员必须根据施工图纸，结合预算出具至少包含绝大部分大宗材料的测算用量。测算的结果如果和招投标清单出入较大，先期就可以找到甲方洽商或备案记录。同时，该结果必须和施工员提出的计划进行对比，严格审核，超量必须说明原因。
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2.2 需用计划要结合工程进度
在项目实施环节，施工员往往依据自己的经验提出材料计划而不太多考虑合理性。在工程进度要求比较紧的情况下，材料的采购成本和超量使用时有发生。这就需要施工员对整个工程任务编排了如指掌，清楚下阶段的施工任务，合理储备并调配使用。尤其是周转性材料，需要充分考虑流水段的划分和具体进场时间的要求。
建议的方法是：施工员在提出材料需用计划时，统筹考虑目前和下一阶段的材料用量，拿到测算数据，按施工任务汇总测算数据，严格审批，超量找原因，节约给理由。会同技术人员，考虑周转性材料的周转方案，做到更少的闲置，提高周转材料利用率。更重要的是，必须给采购留出足够的时间，不能是仅作“通知”性质的要求。
2.3 需用计划要明细到部位
编制材料需用计划是进行材料成本控制的前提，也是指导材料进行科学采购的依据。所以，材料需用计划不应是仅仅是各种材料数据的汇总，不能是只针对项目进行宏观的材料控制，那样的话对过程生产起不到指导作用。例如，某项目开工前预算书表明需用钢材500t，但却不能说明具体部位所需钢材数量，施工人员只能根据总量控制原则编制采购计划，无法结合实际的施工部位情况进行采购，如过程管理不善，很可能出现总量已用完，而项目未完工的情况，但为了完成项目，却不得不继续采购，造成超计划采购，但为什么超支却没有原因。
因此，材料需用计划需要改进编制方法，需要细化到分部进行编制，这样的计划对成本控制才有指导意义，例如，要建一栋住宅楼，材料需用计划应按照基础部分(包括临时建筑)、主体部分、装饰部分、水电安装部分等分部工程进行编制。特别是主体部分的内容最为复杂，就需要进一步细分，根据实际施工部位的先后顺序编制需用计划，要分出每层的梁、柱、板、围护结构所需的各种材料，如基础以上部分为标准层，只需计算一层即可，反之，需重新计算。
2.4 采购计划应充分考虑库存和资金
在很多项目上，采购经理都是严格的执行施工员提出并审批的材料需用计划，以便能够及时准确进行采购，减少资金的占用，节约成本。这种做法针对大宗材料或主材来讲是无可厚非的，但是针对一些小型的、零星的材料是不需要这样做的，这些材料往往是需要储备的，不能为了一点小材料的急需而打乱整个采购的进程。
建议的方法是：首先将材料按照价值的高低和使用频率的高低进行分类，确定按需类、储备类、现金采购类。对于大宗材料，比如：钢筋、木方等，按照需用计划进行购买，切忌购买时造成急迫情况而被供应商抬高价格。小型材料可实行现金采购或者储备领用。同时，采购经理应该按照施工员提出的计划生成自己的采购计划，尤其是在多项目采购情况下，需要充分考虑项目间的计划汇总执行和采购调配。
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2.5 计划要进行跟踪调整
建筑生产的不确定性决定了材料计划必须根据业主的要求、施工现场的实际情况及时进行动态跟踪和调整。首先，从严格意义上说，材料计划应该有三类，和时间无关的总量计划、现场实际提出的需用计划、综合考虑各类因素的采租计划。这些计划在项目上都实实在在存在。但是我们更多见到的只有需用计划。更有甚者，即使只有需用计划，对计划的跟踪是缺位的。计划的准确性怎么样？计划执行得怎么样？只有天知道。所以，我们建议：计划必须实现跟踪，一方面可以反映计划提出有效性的能力；另外一方面可以反馈出计划偏差，找到盈亏根本，做到心中有数。
其次，建筑生产的差异性决定了材料计划不可能是静态不变的，应根据实际工程的特点、项目部的管理水平，参考定额数量，合理确定本工程中的材料消耗额度，并及时进行材料需用计划的动态调整。应充分利用信息化手段对材料计划进行动态调整。除采购的数量需要动态调整之外，材料采购的时间也需根据业主要求的变更、上道工序的施工情况，进行动态的调整。
3 结语
材料计划的有效性是一个事关材料管理成败的关键，各类计划之间的关系是：参考预算形成总量计划，使用总量计划控制需用计划，使用需用计划控制采购计划，采购计划指导材料的进场。要实现计划管理的有效性，必须理顺各计划的关系，并逐步完善各类计划，分步骤实现各类计划的编制和执行。