中铁某工程局工程公司的公路信用评价管理办法

公司安质〔2010〕159号

各分公司、指挥（项目）部：

从2011年元月起，国家交通运输部将在全国范围内开展公路施工企业信用评价工作，对施工企业的投标行为、履约行为等进行全面考核。为做好公司公路信用评价管理工作，不断提高项目管理水平，增强企业核心竞争力，现将《XXXX第XXXX工程有限公司公路信用评价管理办法》（试行）印发给你们，请认真组织学习并贯彻执行。

附件：《XXXX第XXXX工程有限公司公路信用评价管理办法》（试行）

                        XXXX○一○年十XXXX月三十日

附件：

第一章 总 则

第一条 为做好公路信用评价工作，进一步规范企业的投标行为、中标后的履约行为和信息管理等一系列工作，不断提升企业信誉，树立企业良好形象，确保企业持续稳健发展，根据《公路建设市场信用信息管理办法》（交公路发[2009]731号）和《公路施工企业信用评价规则》（交公路发[2009]733号），特制定本办法。

第XXXX条 公路信用评价结果事关企业资质和经营工作，直接决定着企业的市场生存空间，对于企业的生存与发展意义重大。各级领导必须高度重视，加强指导，精心策划，明确机构和人员，落实责任，统一管理，分级负责，确保每个评价期责任目标的实现。

第三条 公司公路项目的信用评价信息收集、报送、发布、管理、考核兑现等适用于本办法。

第XXXX章   职 责

第四条 机关相关部门职责。

安全质量部：负责建立和完善公路信用评价档案；维护公司公路信用评价信息，负责基本信息变更报批和新增信息的录入；收集、分析各公路项目信用评价情况，并向公司领导报告；对安全生产“三类人员”信息进行动态管理；收集省部级以上优质工程和QC成果奖励信息；对各在建公路项目履约工作进行督导。

工程管理部：负责已建公路项目信息和在建公路项目信息的动态管理，以及各公路项目所获业主奖励信息的收集。

公司办公室：负责企业资质证书、营业执照、组织机构代码证书变更登记信息及注册建造师执业资格证书信息的动态管理。

劳动人事部：负责企业主要经济、管理和工程技术等从业人员基本信息的动态管理，以及个人工作业绩信息的收集。

财务部：负责企业基本财务指标、在金融机构开立基本账户的动态管理。

经济管理部：负责收集竣工项目的结算价格及公路工程总收入的年度产值。

设备物资运输部：负责自有设备基本信息的动态管理。

经营部：负责不良投标行为评价信息的收集（包括联合体不良投标行为）和监督管理。

第五条 各分公司、指挥（项目）部负责本单位公路项目信用评价管理工作，建立健全责任体系，明确主管部门或负责人。分公司、指挥（项目）部行政主管为信用评价工作第一责任人，对管辖各项目实施监督管理，建立灵敏、快速、准确的监控预警机制，及时向公司机关反馈施工现场的有关情况及业主的日常评价信息；协调各方力量，有效解决现场的问题和困难，积极主动地做好信用评价相关工作；加强与所属项目的沟通，及时掌握项目信用评价动态；负责与项目所在地交通运输主管部门的沟通。

第六条 项目经理部要认真组织学习、掌握《公路建设市场信用信息管理办法》和《公路施工企业信用评价规则》，在所属分公司、指挥部或公司指导下开展公路信用评价工作，项目经理为项目公路信用评价第一责任人。项目经理部应明晰项目施工的总体部署，精心策划施工组织流程，合理配置生产要素，认真按照施工组织设计开展施工，建立健全目标责任体系，加强过程控制，严格施工管理，确保作业现场各项工作处于受控状态。对业主组织的各项检查做到高度重视，心中有数，并及时向所属分公司、指挥部负责人或责任部门（公司直属项目部向公司安质部）反馈现场有关情况，加强沟通，及时化解危机；同时协调好与业主、监理、设计单位以及当地政府、群众等外部关系。

第七条 各分公司、指挥（项目）部应指定专人，负责收集、上报每次信用评价情况，并将评价有关资料及时上报，每次评价结果在24小时内上报公司安质部。
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第三章 信用评价管理

第八条  为加强对公路信用评价工作的领导，公司成立公路信用评价领导小组，由主管领导任组长，分管领导任副组长，公司办、安质、工管、劳人、经营、设物、财务、经管部负责人为成员，负责公司信用评价工作监督管理、录入信息审核和决策。领导小组办公室设在安全质量部，负责日常管理工作。

第九条 各项目部要根据项目所属省级《公路施工企业信用评价实施细则》和本《办法》，结合项目实际情况和业主公路信用评价规则要求，制定本项目信用评价实施细则，并切实抓好落实，确保公司信用评价总体目标的实现。

第十条 信用信息更新。

基本信息、资质信息、人员信息变更：由业务部门在变更内容生效后2个工作日内提出申请，报主管领导或分管领导审批，安质部负责办理。

工程业绩信息变更：由该经营区域的分公司、指挥（项目）部负责到项目所属省级交通运输主管部门办理。

新增信息：由各业务部门和单位提出书面申请，报主管领导或分管领导审批，安质部负责录入。

变更、新增信息报送：应说明理由，并附相关证明材料的扫描件（以扫描件内容命名的jpg格式图片，大小在500KB/张以内）。

第十一条 公路信用评价信息档案管理。各责任单位和部门必须指定专人对公路信用评价相关信息进行收集、整理、归档和报送。

各公路项目部：应收集交通运输主管部门、质量监督机构的监督检查结果或奖罚通报，业主涉及信用评价的正式文件，其他可以认定不良行为的有关资料等，并向上级管理部门及时报送日常信用评价结果。对信用评价结果有异议时，应在公示期内持有关证明材料及时向公示部门提出申诉，同时上报公司。

各分公司、指挥（项目）部：必须收集经营区域的省级评价实施细则，并报公司安质部备案。

公司安质部：负责收集各项目日常履约评价资料，编写分析报告提交主管领导和分管领导。

公司经营部：应收集不良投标行为评价资料，并整理归档。

公司其他职能部门：按照职责分工收集存档相关资料。

 第四章 信用评价考核

第十XXXX条 公路信用评价考核与交通运输部组织的考核同步进行，考核以项目为单元，投标行为和履约行为分别考核，没有参加信用评价的项目不参与考核。

第十三条 履约行为考核：

1、以业主的年度评价得分对各项目部进行考核；

2、对不能提供年度考核得分的项目，按该省级行政区交通主管部门对公司的评价结果下限分值进行考核；

3、其他行为评价扣分中属相关单位责任的，在其考核计算得分中直接扣减。

第十四条 投标行为考核：按照省级评价结果对相关单位进行考核，公司经营部负责组织实施。

第十五条 公路信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级，各信用等级对应的单位评分X分别为：

AA级：95分≤X≤100分，信用好；

A级： 85分≤X < 95分，信用较好；

B级： 75分≤X < 85分，信用一般；

C级： 60分≤X < 75分，信用较差；

D级： X < 60分，信用差。

 第五章 信用评价奖罚

第十六条 公路信用评价奖罚主要依据项目法人、省级交通主管部门的信用评价结果和公司年度目标责任状考核结果。

第十七条  对责任单位的奖励：

1、对履约行为考核结果达到AA级信用条件的项目部，公司奖励30万元，其中奖励项目第一责任人8万元，奖励分公司、指挥部第一责任人8万元，其余奖金分配由各项目部按工作贡献大小集体研究决定。

2、对履约行为考核结果达到A级信用条件的项目部，公司奖励20万元，其中奖励项目第一责任人5万元，奖励分公司、指挥部第一责任人5万元，其余奖金分配由各项目部按工作贡献大小集体研究决定。

3、公司每年初与各项目签订目标责任状，明确经营区域负责人，年终考核，对完成责任目标的经营区域负责人和项目负责人再各奖励1万元。

4、分公司、指挥部与项目部第一责任人为同一人的不重复奖励。

第十八条 对责任单位的处罚：

1、对考核结果为D级的项目部，公司处罚项目第一责任人6万元，处罚分公司、指挥部第一责任人6万元，其主要责任人在经公司研究后给予行政处分，项目经理在5年内不得从事项目主要管理工作。

2、对考核结果为C级的项目部，公司处罚项目第一责任人3万元，处罚分公司、指挥部第一责任人3万元。

3、公司每年初与各项目签订目标责任状，明确经营区域负责人，年终考核，对未完成责任目标的经营区域负责人和项目负责人再各处罚1万元。

4、分公司、指挥部与项目部第一责任人为同一人的不重复处罚。

5、对考核结果在C、D级的单位取消年度评优评先资格，主要责任人取消个人评优评先资格。

6、罚款必须现金交到公司财务部。

第十九条 对投标行为奖罚，根据相关评价结果由公司召开专题会议研究决定。

第六章 附 则

第XXXX十条 本办法自XXXXＯ一一年一月一日起施行，原有关规定如有与本办法相抵触的，以本办法为准。

第XXXX十一条 本办法由公司安全质量部负责解释。

主题词：管理 公路 信用评价 办法 通知

 抄送：公司领导、纪委、工会、机关各部科室，存档。

XXXX第XXXX工程有限公司办公室      2010年12月30日印发

                                                             （共印2份）