专为工程施工项目制定的消防安全管理办法

xx铁路扩能改造工程消防安全管理办法

第一章　总则

第一条 为了加强消防工作，保障基本建设安全和铁路运输生产，根据《中华人民共和国消防法》、《南昌铁路局消防安全管理办法》和有关消防法规，结合xx铁路扩能改造工程实际制定本办法。

第二条 各施工单位应当遵守消防法规、国家和铁道部工程建设消防技术标准，建立建设工程消防质量管理责任制度，对消防工程质量负责。各监理单位应当督促检查施工单位的消防工作，对消防工程应进行重点监理检查。

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第三条 维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警、扑救火灾是各参建各单位及职工的责任和义务。

第五条 各单位负责本单位范围内的消防工作，并落实消防工作责任制。

第六条 全局消防工作由南昌铁路公安局各级消防监督机构实施监督、检查、指导。

第二章  火灾预防

第七条 工程施工现场的消防安全由施工单位负责。施工单位应当履行下列职责：

（一）制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；

（二）将防火安全工作纳入日常生产之中，做到同计划、同部署、同检查、同总结、同评比；

（三）对施工人员进行消防安全教育和培训，建立义务消防组织并定期进行训练；

（四）制定并落实消防安全检查制度和火灾隐患整改制度；

（五）制定易燃易爆化学物品使用与储存的防火、灭火制度和措施；

（六）按照国家标准、行业标准配备消防设施、器材，设置消防安全标志。消防设施、器材的管理遵照《南昌铁路局消防安全管理办法》第五章执行。

（七）建立并落实消防设施、设备和器材的定期检查、维修、保养制度；

（八）制定灭火和应急疏散预案；

（九）确定消防安全重点；

（十）发生火灾后，应当立即报警，组织职工群众扑救，组织引导人员疏散，并协助公安消防人员查明起火原因，对火灾责任人及有关部门做出行政处理；

（十一）建立有专人负责的消防档案。

第八条 建立消防安全组织，明确各级消防安全管理职责任务，是确保施工现场消防安全的重要前提。

（一）成立有主要行政领导参加的防火安全委员会（简称防火委），负责施工现场的消防安全领导工作。防火委要建立工作制度、会议制度和汇报制度。

（二）成立消防安全保卫组，负责施工现场的日常消防安全管理工作；

（三）成立义务消防队，负责施工现场的日常消防安全检查，消防器材维护和初期火灾扑救工作；

第九条 各标段主要行政领导为消防安全责任人，对本标段的消防安全工作全面负责。消防安全管理人可由分管领导担任，对本单位的消防安全责任人负责，具体负责日常消防管理工作。

第十条 施工准备阶段是建设工程施工的初起阶段，开始设置料场，搭建临时办公、住宿、仓库等配套设施。此阶段消防安全管理的重点主要是做好基础工作、完善基础设施，为实施有效管理打实基础。

（一）将消防设施配置、消防技术措施纳入“施工组织设计”之中。

（二）制定详细的切实可行的施工现场消防安全保卫方案，方案中应包括：工程概况，平面布置图；消防安全领导小组，消防保卫组，义务消防队等消防组织及职责；生活办公区、料场区、施工区、冬季施工、雨季施工、消防设施等的消防管理要求；电气焊、用火用电、木工、油漆等专项消防安全制度。

（三）明确消防安全责任，开展消防安全教育。与建设单位签订消防安全责任书，明确各自消防安全责任，按照公安部《关于建筑工地防火基本措施》的规定，加强管理。对全体施工人员进行消防知识普及教育率达到100％，对电气焊工等重点工种人员的消防专项教育培训率达到100％。

各施工单位干部职工教育培训的责任、内容、时效及考核遵照《南昌铁路局消防安全管理办法》第四章执行。

第十一条 工程工地应当划分为施工现场区、用火作业区、材料区、仓库区、办公生活区等区域。

各区域之间的防火间距应当符合下列要求:

（一）存放易燃、易爆危险品的库房距施工现场区、办公生活区、用火作业区不得小于30米；

（二）易、可燃材料堆场、仓库距办公生活区、施工现场区、用火作业区不得小于25米。

第十二条 工地搭建的活动房屋应当采用不燃材料，其他房屋耐火等级不应当小于三级。

第十三条 工地工棚宜分组设置，每组最多不宜超过６栋，组与组之间防火间距不得小于12米，栋与栋之间防火间距不得小于７米。

工程宿营车应当分开布置，每列车厢最多不得超过５辆。

第十四条 工地工棚不得建在高压电力架空线下，距高压电力架空线水平距离不得小于６米。

第十五条 在建工程不得在高、低压线路下方施工，高低压线路下方，不得搭设作业棚，建造生活设施，或堆放构件、架具、材料及其他杂物等。

第十六条 工程工地的锅炉、茶炉、食堂炉灶等生活用火及采暖火炉的设置，应当由单位领导指定的防火负责人审批，安装合格，健全制度，明确专人管理后方准许使用。

第十七条 施工现场应当设置明显的禁烟火标志，工棚内吸烟应当采取防火安全措施，不得卧床吸烟。

第十八条 工程工地电气设施、设备的安装和维修应当由持有正式电工操作证的电工操作。各种电气设备、线路应当设置合理、固定良好、匹配平衡，不得超负荷用电。

第十九条 工地临时电线应当有防水浸、防磨损、防压、防刮、防腐蚀、防高温等安全防护措施，并应当接头牢固、绝缘良好，装有合格的保险设备。配电箱（盘）应当有防雨措施，施工用的电气设备在工作结束后，应当切断电源。

第二十条 工程工地应当严格用火管理。施工动火必须到管理部门开具《动火证》。《动火证》一次一办，不得隔日或跨区域使用。

电、气焊人员应当持有正式电、气焊工操作证。作业点必须配备适用的灭火器材，将周围易燃物清理干净，采取有效防火措施，同时设专人看护。氧气瓶、乙炔气瓶（或乙炔发生器）、焊割作业点三者间应当分别保持10米安全距离，场地窄小时最低不得小于５米。电、气焊作业完毕应当确认周围安全无误后方可离去。

第二十一条 工程施工现场、木工作业场所和材料堆放处，应当及时清理刨花、锯末、杂草等易、可燃物。

第二十二条 施工现场应当有车辆通行的道路，其宽度应不小于3.5米。施工现场的水源池，要筑有消防车驶进的道路。卸运和堆放建筑材料时，不得堵塞交通道路。

第二十三条 施工现场必须设置相应的临时消防给水设施和灭火器材。工程工地应当酌情设置通讯、报警设备。

第二十四条 工程工地应当设专、兼职防火人员和值班、巡逻人员，做到制度健全，责任明确，记录详细。

第三章 消防工程

第二十五条 设计单位应当遵守消防法规、国家和铁道部工程建设消防技术标准对消防工程合理进行设计，对建设工程消防设计负责。在初步设计阶段，消防设计部分由铁路公安机关消防机构进行审核。

第二十六条 消防工程开工前，工程指挥部应将消防工程施工单位的基本情况上报筹备组。消防工程的施工单位，必须具有相应的消防工程施工资质。

第二十七条 火灾自动报警、自动灭火系统安装竣工后，必须经专门的检测机构检测，出具测试报告，经公安消防部门验收合格后方可使用，任何单位和个人不得擅自决定使用。

第二十八条 消防工程的验收由铁路公安机关消防机构实施。工程竣工验收合格之日起7个工作日内，将消防工程竣工验收文件报铁路公安机关消防机构备案。

第四章 火灾扑救和事故调查

第二十九条 各单位应当制定火灾事故应急预案，建立应急响应和处置机制，为灭火救援工作提供保障。定期组织火灾应急处置实战演练，消防重点工程每年不少于2次。

第三十条 任何人员发现火情都应当迅速扑救，并应当根据着火情况迅速、准确报警（向119报警）。任何单位和个人都应当为报警人员提供方便，不得谎报火警或有意拖延，阻挠报警。

第三十一条 接到火灾报警后，施工单位负责人应当按照应急方案和灭火计划，迅速组织义务消防队，扑救火灾、抢救人员和物资，并派人接应消防车。邻近单位应当积极支援。

第三十二条 发生火灾的施工单位应立即向筹备组和公安机关报告。

第三十三条 发生火灾事故的施工单位于24小时内续报基本情况，续报内容为：

（一）火灾事故发生的时间、地点、工程项目；

（二）火灾发现、报警、扑救的情况；

（三）人员伤亡情况；

（四）火灾事故发生后采取的措施及控制情况；

（五）火灾造成的直接经济损失的初步估计；

（六）火灾事故原因的初步判断；

（七）其他有关情况。

第三十四条 火灾事故的调查由南昌铁路公安局各级消防机构按《中华人民共和国消防法》及公安部《火灾事故调查规定》组织实施。

因火灾事故造成的铁路交通事故按火灾事故调查。

第三十五条 火灾事故调查组根据火灾事故调查的需要，可抽调有关部门和技术人员参加。

第三十六条 本办法未尽事宜按《南昌铁路局消防安全管理办法》和有关消防法规执行。

第三十七条 本办法自发布之日起执行。