某铁路工程项目部水土保持管理实施细则

xxxx工程水土保持管理实施细则

第一章 总则

第一条 xxxx工程建设项目工程量大，工艺复杂，水土保持项目多，水土保持设计、施工工作量大，为加强水土保持管理工作，防止水土流失，保护和合理利用水土资源，依据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《铁路建设项目水土保持工作规定》等国家有关水土保持的法律、法规及xx省、xx省、xx市、xx市有关水土保持的规章制度，结合xxxx工程建设的特点，制定本实施细则。

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第二条 水土保持工作的范围为本建设项目的影响范围，主要包括主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料场及储存场、施工机械营地、轨排基地和制梁场及其临近受影响的范围。

第三条 水土保持管理工作应贯穿本建设项目的全过程，实行"三同时"制度。坚持"预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益"的水土保持方针。

第二章 工作体系

第四条 xxxx工程水土保持工作由xx复线铁路公司筹备组（以下简称"筹备组"）负责组织实施，施工单位具体执行，工程监理和设计单位大力配合、监督，共同搞好水土保持工作。

成立xxxx工程水土保持管理领导小组。领导小组组长：筹备组组长；副组长：筹备组副组长、总工；成员：筹备组各部正部长、监理部总监、设计总体。领导小组下设办公室，办公室设在工程管理部，由筹备组工程管理部部长兼任办公室主任。

各施工单位应成立施工水土保持管理小组，各监理单位和设计单位指定专人负责此项工作。

第五条 筹备组主要职责：

（一）组织编制《水土保持方案报告书》并及时向国家水保行政主管部门办理报批手续。

（二）负责水土保持工作的协调管理。

（三）对于施工中发生的重大水土保持事件，负责组织咨询、设计、监理和施工等单位，根据具体情况会同当地水保主管部门，及时研究解决处理方案。

（四）协调各施工单位、设计单位、监理单位、地方行政主管部门相关各方的关系，消除水土保持项目漏缺问题，完善各项措施。

第六条 设计单位的主要职责：

（一）对水土保持的设计负责。在设计中要全面贯彻落实《水土保持方案报告书》及其批复意见明确的水土保持措施和费用。

（二）设计配合人员要经常深入施工现场，指导实施水土保持措施，发现设计存在问题及时完善处理。

第七条 监理单位的主要职责：

（一）对施工单位水土保持措施、方案的落实情况进行监督检查。

（二）在审查施工组织设计时，应对施工单位在施工过程中的水土保持措施、方案、实施办法进行审核，提出审查修改意见。

（三）在编制监理规划时，应专门列出水土保持监理工作内容。编制监理实施细则时应包括水土保持的有关内容。

（四）施工过程中对施工单位的水土保持措施落实情况进行跟踪检查，对水土保持工程项目进行检查验收。

第八条 施工单位的主要职责：

（一）负责具体水土保持方案和措施的制定和实施。施工前，施工单位在编制实施性施工组织设计时，要根据《水土保持方案报告书》制定施工期间详细的水土保持措施，并按规定报批。

（二）严格按施工图设计中的水土保持工程措施及要求组织实施。

（三）开工前施工单位必须做好现场调查及施工图复核，发现排水系统设计不完善，可能造成涵洞积水及水淹农田等隐患，应及时办理变更设计，完善排水系统，确保排水畅通；施工中遇隧道富水地段应采取工程措施防止地表失稳或水土流失。

第九条 咨询单位或施工图审核单位的主要职责：

（一）负责对水土保持设计方案和措施进行审查。

（二）审核施工图时，应对水土保持措施、方案进行审核，提出审核意见。

第三章 保护重点

第十条 xxxx工程建设项目所经xx市xx县、xx市、xx县、xx县，位于国家级水土流失重点治理区（xx上游治理区），xx市xx区、xx县位于国家级水土流失重点监督区（xx沿海开发监督区），执行一级标准；xx县、xx县为xx省重点治理区，执行二级标准。取一、二级标准加权评平均值为本方案综合防治目标。

第十一条 施工期水土保持采取分区防治，防止弃碴流失和弃碴场边坡侵蚀，防止取土场边坡冲刷和塌陷，防止路基边坡、隧道进出口仰坡及桥台边坡的土壤侵蚀，防止临时工程弃碴的流失和裸露坡面的土壤侵蚀。

第十二条 弃碴防护严格按照设计或变更设计选择的位置弃碴，采取措施进行防护，碴场上游修建截水沟疏导地面径流，防止碴体冲刷，平整碴顶和坡面，种植草籽和植树绿化。

第十三条 取土防护严格按照设计或变更设计确定的位置取土，取土完毕，及时平整场地，做好排水设施，结合地形和土质条件，种草植树恢复植被。路堑形成的边坡采取相应的边坡加固防护措施。

第十四条 坡区防护、大桥防护、隧道防护、路基防护、各类挡墙防护，设计和施工应结合工程实际情况，因地制宜，采取相应防护措施，防治水土流失。

第十五条 各类挡墙防护，一般设重力式路堑挡土墙，对不良地质地段视其地质条件采用挡墙、护墙、锚索、锚固桩、土钉墙等措施，确保边坡稳定，防止滑坡、崩塌产生，对顺层路段可结合附近填料短缺的具体情况采取顺层刷坡处理。

第十六条 大临工程中的施工便道施工，应力求少占良田耕地，尽量保护铁路用地范围之外的既有林、草植被。对不良地质地段进行绕避，防止诱发滑坡和大面积的边坡坍塌，对填挖不平衡地段产生的弃碴，应有必要的支挡防护措施，修筑好便道两侧的排水系统，保证地面径流的畅通。若因修临时工程等原因对铁路用地范围之外的既有林、草植被造成了破坏，应在拆除临时工程时负责予以恢复。

第十七条 施工现场生产、生活房屋的修建，料具、石料的堆放和材料加工场地等临时设施的布置，应避免随意多占土地和破坏水土保持功能，施工场地范围内要做好给水、排水工作，不阻塞地面径流自然通道，防止壅水和场地冲刷。特别是沿江、沿河地段施工场地的布设，应满足水土保持要求和具备相应的防洪功能，采取合理的防护措施，防止施工中产生的碴、土流入江河，防止汛期江、河水冲毁施工场地。

第十八条 在土石方工程施工结束后，对工程永久性用地范围内适合绿化的地带，应进行绿化处理，改善铁路沿线生态环境，对取弃土场进行碴顶及坡面平整，种草或植树绿化。

第十九条 在施工中应尽量控制或减少对土地资源的破坏，做到土地复垦与建设统一规划、同步设计、同步施工。

第二十条 未经批准，不得占压、干扰河道、水道及既有灌溉、排水系统。必须占压的，应事先征求主管部门同意，并采取必要的防护、替代措施。由于施工单位的过失、疏忽，未及时按设计文件要求和监理工程师指示完成水土保持措施（永久性或临时性），导致需要另外采取保护措施而发生的费用由施工单位承担。

第四章 检查、考核与验收

第二十一条 水土保持工作考核：筹备组每季度进行检查、考核一次，对水土保持工作较差的单位和事例，将视其程度进行通报。

第二十二条 对于施工中造成水土流失或恢复不及时的，由现场工程监理给予整改通知，责令限期整改，对于整改不及时或达不到要求的，由现场监理估列整改费用报筹备组在季度验工计价中扣除，用于安排其他单位和人员进行整改。

第二十三条 设计文件中的水土保持项目要严格按设计要求进行验收。水土保护工程与主体工程要同步验收，水土保持工程不达标的不予验收，不予验工计价。

第四章 附 则

第二十四条 本细则未尽事项，执行国家和铁道部相关规定。

第二十五条 本细则自发文之日起执行，由xx复线铁路公司筹备组负责解释，在执行过程中存在问题和意见请及时向xx复线铁路公司筹备组反馈，以便修订完善。