某建筑工程有限公司的外部劳务分包招标管理办法

第十条 项目部外部劳务招标领导小组成员的主要职责

一、工程部门：负责具体的外部劳务招标工作的实施；编制招标计划、方案、招标文件等，经项目部外部劳务招标领导小组审核后向上级主管部门报批；组织对参加竞标的外部劳务队伍进行调查、评价，选定符合条件的外部劳务队伍报项目部招标领导小组审核确定后建立合格外部劳务队伍名册；向上级主管部门上报合格外部劳务队伍名册及调查记录；对重要工程项目的招标工作，必要时请上级单位主持参与；记录招标过程应形成的记录。

二、安质部门：负责对外部劳务队伍的安全资质审查和施工过程中的安全监督管理；严格按有关的安全管理制度约束外部劳务队。

三、计划部门：具体负责对外部劳务队伍的其他资质情况进行严格审查；负责外部劳务队伍合同的制定和审查。

四、办公室：负责对外部劳务队伍的组成情况进行监督管理，杜绝违规用工现象。

子（分）公司项目部可根据本单位实际另行分配招标管理工作的部门职责，但必须保证各职责均有对口负责的部门。

第三章 招 标

第十一条 制订招标计划的原则和依据

制定招标计划时应尽量考虑使用集团公司内部队伍和机械设备，并应依据工程的经济技术指标、质量和工期要求等因素综合分析确定。招标的方法视工程实际情况，可采取公开招标或邀请招标。

选择对象的一般原则是：

一、从与集团公司及子（分）公司长期合作且具有良好信誉的外部劳务队伍中选择；

二、从当地或外地合格劳务队伍名单中选择；

三、从集团公司注册的外部施工队伍中选择。

第十二条 报批

以集团公司名义中标的工程项目，外部劳务招标计划及招标情况报集团公司招标领导小组审批；以子（分）公司名义中标的工程项目，外部劳务招标计划及招标情况报子（分）公司招标领导小组审批。

第十三条 编制招标文件

项目部根据批复的招标计划，编制招标文件。内容包括：投标须知、项目综合说明书（分包工程项目名称、地点、工程范围、项目工期、现场条件等）；技术质量要求及规范；实物工程量清单；施工图纸及设计说明书；设备、材料供应方式；工程价款支付方式；投标起止日期、地点及投标要求；交纳履约保证金数额；合同主要条款、在招标期间发出的补遗书和其它有效函件等。

第四章 投 标

第十四条 投标单位（外部劳务）应具备的条件

一、有营业执照、三级（含三级）以上资质证书、安全施工许可证、法人委托书以及当地政府规定的有关证明；

二、有五年以上施工经验和一定的工作业绩，社会信誉好，承担过类似工程施工；

三、拥有相应工程施工所需的施工设备和开工初期工程款垫付能力；

四、有相应施工管理能力的管理人员和技术人员；

五、还应具备足够取得相应上岗证的技术工人。

第十五条 组织报名

项目部根据分包工程情况，从集团公司和子（分）公司"外部劳务队伍资料库"中挑选数家信誉好的队伍向其发布招标通知或发邀请函，组织报名。单位、个人推荐介绍的也可参加报名。同一项目报名参加投标的单位不得少于三个。任何单位和个人不得非法限制、排斥报名参加投标的单位。

第十六条 资格预审

项目部组织参加报名的外部劳务填写"外部劳务单位基本情况调查表"、"外部劳务近五年承建工程项目清单"并组织有关部门按照外部劳务应具备的条件（资质、业绩），认真考察、评价，确定参加投标资格。

第十七条 经审查符合投标资格的单位，原则上招标单位不统一组织现场勘察，投标单位应对竞标项目的现场及周围环境自行考察。

第十八条 投标单位必须向招标单位按承诺的条件做出书面承诺，承诺书作为投标文件之一，同时递交；投标单位在递交投标文件时，应提供授权委托书原件并贴上授权委托人的照片、授权委托人身份证、企业法定代表人有效证件。

第十九条 投标文件的内容包括

投标书、投标单位基本情况、承诺书、施工组织设计、拟投入的主要管理和技术人员清单、拟上场的机械设备表、拟投入财力的情况说明、项目报价工程量清单、附《工程施工劳务协作合同》的确认程度（将该合同一并附入标书，对合同的确认程度必须注明意见，并在每页要加盖投标单位印章且由授权委托人签名）。

第二十条 投标书的编制

一、投标标价

1、工序单价：实行工序单价承包，投标单位须认真考察施工现场和准确理解招标文件及相关要求，要充分考虑到影响施工的各种要素，按要求逐项填写"项目报价工程量清单"，招标方如提供有竞标最高限价，投标单位除有充足的理由，原则上投标报价不得超过竞标最高限价。