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五、开标与评标
21.开标
21.1招标人和招标代理机构将在投标人须知前附表第21.1项
规定的时间和地点组织公开开标。投标人需委派代表参加,参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
21.2按照第20条规定,提交了可接受的"撤回"通知的投标将不予开封。
21.3开标时,招标人或招标代理机构将根据各投标人的开标一览表当众如实宣读本项目要求开标一览表的全部内容,以及招标人认为合适的其他内容;评标委员会有权拒绝未在开标一览表上签字确认的投标人的投标文件。
21.4招标人或招标代理机构将做开标记录,开标记录包括按第21.3条的规定在开标时宣读的全部内容。
22.评标过程的保密性
22.1在评标期间,招标代理机构和招标人可自行要求投标人对其投标书进行澄清。有关澄清的要求和答复应以书面形式提交。
22.2投标人必须按照招标代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。
22.3 必要时招标代理机构可要求投标人就澄清的问题作书面回答,该书面回答应有投标全权代表的签字盖章,并将作为投标书的一部分。
22.4有关澄清要求和答复不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。
22.5除了上述情况外,从开标后至授予合同期间,任何投标人均不得就与其投标书有关的任何问题与招标代理机构和招标人进行联系。如果投标人希望递交其他资料给招标代理机构和招标人以引起招标代理机构和招标人的注意,则应以书面的形式提交。
22.6投标人试图对招标代理机构和招标人的评标、比较或授予合同的决定进行影响,都可能导致其投标书被拒绝。
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23.评标委员会
23.1招标人将根据《中华人民共和国招标投标法》、《中国政府采购法》及有关规定并结合本次招标项下货物的特点组建评标委员会。
23.2评标委员会成员由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,由5人或5人以上单数组成。
23.3评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较、评选。
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24.投标书的澄清
24.1为有助于对投标书的审查、评价和比较,招标人可分别要求投标人对其投标书进行澄清,有关澄清的要求和答复应以书面形式提交,但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。
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25.投标书的初审
25.1开标后,评标委员会将审查投标书是否完整,有无计算上的错误,是否提交了投标保证金,文件签署是否合格,投标书是否总体编排有序。
25.2在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标书是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能;或者实质上与招标文件不一致,而且限制了合同中招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标书的响应性只根据投标书本身的内容,而不寻求外部的证据。
25.3如果投标书实质上没有响应招标文件的要求,评标委员会将予以拒绝,投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如投标人出现了投标书须知前附表第25.3项规定的情况,将可能被视为非实质性响应。
25.4评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核,看其是否有计算上和累加上的算术错误,修正错误的原则如下:
(1)如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致,应以文字表示的金额为准。
(2)当单价与数量的乘积和总价不一致时,以单价为准,并修正总价。
(3)当开标价与投标书正本价格不一致时,以开标价为准,并有可能投标书被拒绝。
25.5评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标书中的投标报价,调整后的价格应对投标人具有约束力。
25.6评标委员会将允许修正投标书中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方,但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排列。
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26.投标书的评价和比较
26.1评标委员会将按照第25条规定只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。
26.2评标将采用综合评分法,具体见投标书须知前附表第26.2项。
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27.优惠
27.1对达到投标人须知前附表第27.1项规定的投标人将享受评标优惠。
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六、授予合同
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28.推荐中标人
28.1评标委员会将把所有合格的投标中综合评比得分最高的按照第一、二、三名进行排序。
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29.资格后审
29.1招标代理机构、招标人可对预中标单位进行资格后审。
29.2资格后审的内容是对投标人提交的资格证明文件和其他认为必要的资料进行审查,必要时可对投标人进行实地考察。
29.3接受资格审查的投标人必须如实回答和受理招标人的询问和考察,并提供所需的有关资料。
29.4招标人根据需要会有针对性地对投标人进行实地考察,投标人负责考察发生的路费、食宿费,考察费可以计入投标总价。
29.5如果审查通过,则将合同授予该投标人;如果审查没通过,招标代理机构、招标人将对备选中标单位的能力作类似的审查。
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30.招标人拒绝任何或所有投标的权利
30.1若投标都不能达到招标文件要求,或都大幅超出招标人预算等,招标代理机构和招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标,以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力,对受影响的投标人不承担任何责任,也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。
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31.中标通知书
31.1在投标有效期期满之前,招标组织机构或招标代理机构将根据第28条及29条规定,书面通知中标人中标,同时将评标结果在公开媒体上刊登。
31.2中标通知书将是合同的一个组成部分。
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32.签订合同
32.1中标人在收到中标通知书后七(7)天内,应派授权代表前往招标人地址洽谈并签订合同。
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33、履约保证金
33.1中标人在收到《中标通知书》后三十(30)天内且不得迟于合同签订后10个工作日内,按照招标文件中履约保证金保函格式向招标人提供投标人须知前附表33.1项规定金额的履约保证金保函。
33.2 履约保证金保函自签发之日起,至货物最终验收合格后30日内有效。
33.3如果中标人没有按照上述第33.1条规定执行,招标代理机构和招标人将有权取消该中标决定,废除所有该中标人已签署的合同,并没收其投标保证金,该中标人已缴纳的中标服务费不予退还。在此情况下,招标单位可按评标时的评分排序另行确定中标单位。
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