交通运输部于2021年3月17日发布了《公路桥梁抗震性能评价细则》JTG/T 2231-02—2021,该标准于2021年7月1日开始实行。该标准共计48页,主要有5章内容,分别为总则、术语与符号、基本规定、桥梁抗震性能定性评价、梁抗震性能详细评价等内容,该评价细则提供了公路桥梁抗震性能评价流程和方法,为现有公路桥梁加固提供了基本评价方法,同时对在建和将要建设的桥梁提供了抗震性能的基本评价细则。
我国处于世界两大地震带即环太平洋地震带和亚欧地震带之间,是一个地震多发国家。我国地震的特点是发生频率高、强度大、分布范围广、伤亡大、灾害严重,根据《中国地震动参数区划图》(GB 18306-2015),我国大陆全部地区位于地震烈度Ⅵ度以上区域,58%的国土面积位于Ⅶ度以上的地震设防区。公路桥梁是生命线系统工程中的关键节点,在抗震救灾中,路网是抢救人民生命财产和尽快恢复生产、重建家园、减轻次生灾害的重要环节,近年来国内外桥梁抗震性能评价、加固改造实践和震害经验表明,对既有公路桥梁进行抗震性能评价,并对需要进行抗震加固改造的桥梁采取相应措施,是减轻地震灾害的重要途径。
2009 年 5 月 1 日施行的《中华人民共和国防震减灾法》,对于防震减灾工作,实行预防为主、防御与救助相结合的方针,对我国的防震减灾工作提出了更为明确的要求和相应的具体规定。我国既有公路桥梁由于建设年代不同,依据的抗震设计规范不同,甚至有些未考虑抗震设防,有些虽然考虑了抗震,但依据 2016 年 6 月 1 日实施的《中国地震动参数区划图》(GB 18306-2015)需要对桥梁的抗震性能重新评价。为确保生命线工程中公路桥梁的抗震安全,以及震后桥梁满足预期的抗震性能要求,在广泛吸收、消化国内外桥梁抗震评价成熟技术基础上,主要借鉴美国联邦公路署(局)编制的《公路结构物抗震加固改造手册(上册:桥梁)》(人民交通出版社,2008 年 7 月)及 2008 年汶川地震桥梁震害与修复经验,将既有公路桥梁抗震性能评价的要求和规定单独成册,制定本细则,作为对既有桥梁进行抗震性能评价的依据。
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