一份较好的中铁某工程有限公司物资管理办法

中铁XX工程有限公司物资管理办法（下附本办法word版原文下载连接）

一、物资管理任务

1.1积极组织料源，合理分配，及时齐备，质量良好，经济合理地完成施工生产所需各种物资的供应，保证生产经营活动的正常进行。

1.2实现科学管理，严格按照程序组织订货、采购、运输、贮存、收、发工作，防止物资积压，降低物资损耗，节省流通费用,加速物资和资金周转。

1.3监督施工生产部门合理使用物资、能源，节能降耗，增加企业盈利。加强定额管理，严格质量验收、物资发放、回收和核销制度，提出节能节约，改制代用和综合利用措施。

概括起来就是:管供、管用、管质量、管回收、管资金。把物资工作搞好，达到供应好、质量高、周转快、消耗低、费用省以增加市场竞争能力，提高企业经济效益。

二、物资管理机构职能

2.1机械物资部职责

2.1.1行使公司物资管理职能，依据集团公司的有关规定，负责制定、完善本公司物资管理的规章、制度、办法。

2.1.2负责收集填报集团公司要求提报的各种物资报表。

2.2项目部的物资部门职责

2.2.1在其上级主管部门和项目部的领导下,行使其上级主管部门和项目部所赋予的管理职能。

2.2.2负责所辖范围内的物资管理工作,编制本项目的物资管理办法，提报上级主管部门的物资计划及各类统计报表。

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三、物资的计划管理

3.1物资计划应按物资的类别，结合施工期的生产任务，依据相关施工图纸和物资消耗定额编制。

3.2物资计划包括以下内容：物资品名、规格型号、材质要求、需用数量，需火车运输的要求注明到站，收货人，采购计划应注明计划单价及需用的采购资金。

3.3物资计划必须合理考虑物资储备，减少不必要的资金占用，在保证现场施工需要的前提下，应适量减少库存。在条件允许的情况下，个别品种可以"零库存"。

3.4编制顾客提供产品申请计划时,应在保证符合工程质量要求的前提下，按承包合同条款或业主的具体要求进行，同时必须充分考虑顾客提供产品不能及时到达或规格品种不全等因素，尽量减少其对施工进度和工程成本的影响。

3.5项目物资管理办法必须规定因变更设计或任务调整而需调整物资计划的程序，明确因调整不及时而造成影响施工生产或造成库存积压的责任。

3.6物资需用量计划应由各单位施工技术部门按照相关的规定和标准（公司下达的年度施工生产计划、工程设计文件或图纸、施工和物资消耗定额）分工号、分部位、分项编制，经单位总工程师或技术主管审查批准，作为物资采购计划编制依据，物资采购计划经单位主管物资的领导批准，方可实施采购。

四、物资的采购管理

根据物资对随后产品实现过程及最终产品的影响，将物资分为三类：

A类物资：指构成最终产品的主要部分和关键部分，直接影响最终产品交付使用或安全性能，可能导致顾客投诉的物资。包括钢材、水泥、混凝土制品、商品混凝土、铁路专用器材、工程配套设备等。

B类物资：指砂子、碎石、石料、砖、防水保温材料、建筑饰面材料、混凝土添加剂、电焊条、成品油、化学危险品、火工品、劳动保护用品（电工及电焊绝缘用品、市容安全防护网、安全帽、安全带、安全绳等）、低压配电装置、空气开关、电器减压启动装置、漏电保护器、主要周转材料及主要施工机具等。

C类物资：指对产品实现过程起辅助作用的物资。包括：五金、一般电料（除B类物资外）、工具、一般劳保品（除B类物资外）、备杂品、一般小型机具、机械配件及一般的防护、包装用料等。

主要物资：指A、B类物资。

4.1项目部所需的物资必须进行招标方式竞价采购。

4.2物资采购计划必须履行审批程序，方可实施采购订货。

4.3由项目部实施招标采购，招标单位必需在三家以上。招标前报公司机械物资部批准，招标后将结果报公司机械物资部备案。

4.4 购货合同签订前，项目部将合同（草案）报机械物资部审核批准，方可签订。

4.5用于工程主体的土工材料(塑料排水板)、水泥外加剂，由公司机械物资部统一招标采购，各项目部应及时将材料计划上报公司机械物资部。

4.6供方的评价由采购单位负责，对顾客指定的供方也必须进行评价，合格供方每年评价一次。合格供方名册及其评价资料由物资部门保存。若合格供方名册不能满足需要时，应按标准进行应急评价实施采购。

4.7 供方评价的主要内容：

4.7.1 A类物资

a、对其产品样品、材质证明及生产许可证等进行验证和评审。

b、评审供方的生产能力和供应保障能力。

c、审查供方的质量、环保、安全保证体系。

d、考察其产品在本企业或外单位的使用效果。

e、产品抽样检验合格或小批量试用合格。

f、以往的供应表现及合作经历，售后服务及承诺。

4.7.2 B类物资

a、对其产品样品、材质证明及许可证待进行验证和评审。

b、产品抽样检验合格或小批量试用合格。

c、化学危险品、火工品等应对生产许可证（资格证）、产品合格证、安全数据表、检验报告及标识进行评审。批量订购还应对产品供方的环境及安全保证体系进行评审。

d、劳动保护用品应对生产许可证（资格证）、安全鉴定证、产品合格证、检验报告、标识以及经销商的经销许可证进行评审。

e、低压配电装置、空气开关、电器减压启动装置等应对生产许可证、产品合格证、检验报告证明及标识进行评审。

4.7.3 C类物资

采购人员的采购和验证过程即视为对产品供方的评审。

4.8项目部所需的物资与供方签定书面定货合同前，要对产品的安全因素、环境因素、质量因素进行全面考核和评价。合同必须符合有关法律、法规的要求，具体应包括以下的内容：

4.8.1物资的名称、规格、型号、材质、计量单位、数量、价格，有关费用的分担及结算方式、结算银行及帐号。

4.8.2合理的损耗及计算方法，包装物的供应、回收及费用分担。

4.8.3供货时间、运输方式、交货地点、接货单位或提货人、验收的质量标准及验收方法。

4.8.4出现分歧的解决方式。

4.8.5双方的违约责任。

4.9对由顾客提供产品的工程项目，在制定物资管理办法时必须包含对顾客提供产品的管理程序，明确催料、运输、验收的相关责任部门以及费用结算方面的内容。

4.10要认真研究工程承包合同中关于物资的条款以及顾客的物资管理办法，结合我单位的实际情况（施工队伍状况）制定出适合本项目的物资供应管理措施，充分利用相关的条款，减少材料的费用支出，创造物资利润。

4.11与顾客方的物资管理部门建立良好的工作关系，充分利用有利条件，在资源配置、运输方式及交货方式上争取到对我们有利的方式。

五、物资的仓库管理

5.1仓库设施的合理管理

5.1.2根据储存物资的技术性能、质量要求、周转量大小及当地的气候地理等因素，设置必要的仓储设施。

5.1.3仓储设施必须保证收发、保管、搬运等正常作业，并符合有关技术安全规范。

5.1.4临时性的工地料库可因陋就简，但必须建立相应的规章制度，确保物资的质量。

5.2物资的入库管理

5.2.1入库物资数量准确、质量合格，验收记录、技术证件齐全。

5.2.2工程所需的物资应根据订货合同、进料凭证、技术证件、组装配图以及国家有关规定等对其外观质量、规格型号、数量、几何尺寸等符合性验收。可分别采取验质、点收、过磅、检尺、换算、量方或化验等方式验收。对技术复杂的物资应会同施工技术、机械等部门对其质量性能共同验收。到库物资必须在"TB/T2631-1995"规定的时间内完成验收。对一般物资要在24工作小时内验收完毕，批量大或技术条件复杂的物资经领导批准，可适当延长验收入库时间，但最长不超过7个工作日。

5.2.3进入施工现场的大宗料，钢材、木材、水泥、煤、油、线上料、火工品等，必须及时组织验收，并做好检斤、过磅、检尺、点数等原始记录，以便于追溯。经验收发现质量证明文件内容不全或有不合格项目时要做好记录和标识，并由材料人员负责联系进行复查验收和处理。

5.2.4对钢材、水泥等在使用前应进行复检的物资，应按规定的检验、试验程序进行复检，并进行状态标识，验收合格的物资应及时点收入帐，对不合格的必须单独存放，设"不合格"标识，并做好记录，及时反馈，以便处理。

5.2.5计重物资一律按实际重量验收，以理论换算计重交货的物资，按规定换算计重验收，并要记录换算依据，尺和寸计件数；计件物资应全部清点件数；定量包装的计重、件物资可抽验5%～15%，具体操作按GB2828规定执行，同时记录毛重、皮重和净重，成套交货的机电设备，必须查点主体、部件、零件、附件（技术证件、合格证、生产许可证）及工具备品等。其他物资如玻璃、木材等，按国家有关规定的标准计量方法检查验收。

5.2.6验收中发现质量不合格，数量超出允许误差范围内的必须查明原因，分清责任，及时反馈。

5.2.7进口物资应按有关规定及时验收，不得延误索赔期限。

5.3物资的保管、保养

5.3.1仓储物资、代发物资、代保管物资、代处理物资应划区存放。仓库内不得存放无帐物资和私人物资。

5.3.2物资存放要做到正确、整齐、安全、稳固、合理苫垫，查点方便，料签齐全，标志明显。

5.3.3物资仓库要认真执行物资保管规定，做到无变质、锈蚀、损坏、霉烂、虫蛀物资，应有相关控制措施。

5.3.4物资的堆码、搬运作业必须保证物资完好无损。严禁野蛮装卸、乱堆乱码。装卸、搬运、堆码危险或有毒物品必须使用相应的防毒用具、用品，并严格遵守有关安全操作规程。

5.3.5入库和进入施工现场的物资要做好相应标识，不合格品应单独存放并标识"不合格品",搬运中要检查和保护相关的产品标识。工地剩余材料转移时，标识同时转移。

5.3.6管库人员对经管的物资必须按照"六查"内容，即查数量、查质量、查保管方法、查计量工具、查安全、查技术，认真自点，循环自点率每月不少于15%，并有自点记录，自点中发现的问题要及时处理。

5.4物资的出库管理

5.4.1各项目部必须建立相应的材料台帐，按工号填写《单项工程物资定额供应（理论）、消耗分析卡片》。

5.4.2材料发放时，要认真核实《单项工程物资定额供应（理论）、消耗分析卡片》中的数量，限额发放，如有变化，必须要有技术部门提供的依据。

5.4.3出库物资必须凭证齐全，手续完备，数量准确，质量完好，包装牢固，标志清楚，按照先进先发的原则进行发放。对有保管期限要求的物资，应在保管期内投入使用。

5.4.4物资出库时，领、发双方应对出库物资的数量、质量及相关凭证、技术资料进行签认。

5.4.5不合格物资、未经检验的物资及待检的物资，不得发放投入使用。因施工需要，来不及验收而需放行的物资，经领料人填写紧急放行物资申请，经用料单位主管领导批准后方可放行。同时，管库员必须在该物资上做好标识，以保证一旦发现不合格时能及时追回或更换。凡不能实现追回或更换的物资（如主体用的钢筋、水泥等主要材料）不得紧急放行。

5.5物资仓储信息管理

5.5.1物资帐、卡、单据、凭证必须正确使用，填写规范，记录清楚，传递迅速，改错方式符合规定。

5.5.2仓库帐项清楚，收、发、存动态记载正确，必须做到帐、卡、物相符。

5.5.3坚持物资的盘点制度，有动态的及时盘点，无动态的定期盘点，并做好清点记录，有盈亏的要分析原因。

5.5.4各种帐卡、单据、凭证、技术证明文件、有关记录、统计资料、报表等物资管理档案应分期装订成册，妥善保管。

5.6物资仓库的安全管理

5.6.1库区内严格火种、火源管理。设立明显的"严禁烟火"标志,按消防的要求配足相应消防器材(防爆灯、灭火器、防火砂、消防工具等)。

5.6.2油库、火工品等危险品仓库的设置，必须符合规定要求，远离居住区，不同危险品应分库保管，并且要进行安全防护，设置危险标志警示牌，建立各项规章制度及入库须知。

5.6.3油库、火工品等危险品仓库设专库保管，并由专人负责，严格执行各项规章制度，建立健全材料收发台帐，严格执行收、发审批制度，做好详细记录。

5.6.4仓库做到无火情、无设备物资损坏事故，无人身伤亡事故。24小时有人值班，做好一切防范工作。

六、物资的现场管理

6.1物资现场要以强化责任成本管理，提高经济效益为目标，建立以限额发料为主线的物资现场管理机制。实行限额发料，杜绝物资使用上的超耗和浪费现象。

6.2现场中所存放的主要材料包括钢材、水泥、砂石料等，要按规格型号分别堆码整齐，正确标识，防止误用。

6.3周转性物资的管理

6.3.1施工所需周转材料，各项目部根据施工需要，向公司机械物资部提报使用计划，由公司在内部进行统一调配，实行内部租赁或有偿调拨，提高其利用率，充分发挥其效能。

6.3.2由于工程急需，公司内部又无法调剂的周转材料，可部分实行外部租赁，但必须报公司批准并备案。

6.3.3公司内部无法调剂，又不适宜外部租赁时，确因工程所需购置，项目部必须报计划到公司机械物资部，经主管领导审批后，由机械物资部统一选型购置或委托项目部自购，实施有偿使用。

6.3.4使用单位自购的小型机具、周转材料等全部列入工程成本进行摊销。项目结束后，公司对有利用价值的周转材料进行评估、回收（但事先必须报公司）。

6.3.5使用单位的物资部门负责本单位周转材料的管理。建立周转材料动态台帐，办理周转材料的领用、调动、租赁等事项。

6.3.6施工现场周转料应做到上苫下垫，堆码整齐便于查点。周转材料的配件应分类查数装袋存入库内。

6.3.7使用方法：

1）合理使用，严格管理，认真履行合同、协议书，手续齐全;

2）要爱惜合理使用，不得破坏性使用，不得做道板、垫板及其它用;

3）轻拿轻放，合理装卸，防止变形，避免野蛮拆卸;

4）严禁从高处抛下;

5）妥善存放，防止生锈、腐蚀;

6）每次复用要涂隔离剂，以防止水泥粘结;

6.3.8返还办法:

1）先将水泥等污物清楚;

2）将变形的地方整好;

3）擦洗干净后，涂上新机油。注意：严禁涂抹黑废机油。

6.4大堆材料的管理

6.4.1大堆材料的采购供应必须按计划进行，做到比质量、比价格、比运距，择优订购。

6.4.2大堆材料的验收，施工现场要有专人负责，每（批）进料都要认真验量，并扣除空隙、水分，做好验收记录，要两人以上实地检验方可签字盖章。对不符合质量要求的拒验拒收。

6.4.3大堆料的存放地点，要平整夯实，要设专人管理，重点工程的砂石料场地要求水泥硬化地面，排水畅通，无污染流散，方便作业，减少倒运次数和装卸作业损失。

6.4.4大堆材料原则上应由工地领工员负责日常管理。各班组、材料员、巡守员、领工员形成群体管理网络，施工用料应在材料员或领工员指定的大堆料地点领取使用，逐日统计使用数量。材料人员月末定期进行库存盘点。通过领工员核算出各施工点实耗数量，按工号出账，分别摊入成本。

6.4.5项目部物资部门要建立工号限额发料台帐（卡片）依据工程设计实物量和消耗定额计算计划需用量，与本期实耗量相比，考核工号用料节超情况。

6.4.6收尾工程中，要认真核算剩余工程量，控制进料。竣工后剩余大堆料，要收集归拢，作价处理，收款交财务冲减该工程成本。

6.4.7积极推行新的大堆料核算办法，在料源充足的地方，实行大堆料卖方包干法，按实际完成的实物工作量，依据定额核算大堆料消耗量，落地收方，分次出帐，及时摊销。

6.4.8大力推广新技术、新设备、新工艺、新材料，向科技要节约、要效益。重点抓好钢材、木材、水泥、油料的节约，大力推广混凝土新型添加剂的使用，做好废旧物资的回收、修复、使用工作。

6.5低值易耗品的管理

6.5.1在用低值易耗品必须建立责任制度，属施工生产范围内的低值易耗品由项目部料库建卡管理。

6.5.2低值易耗品实行一次摊销，列入成本，但应建立领借、使用、维修、检查及清点制度。

6.6防护用品的管理

6.6.1根据国家有关规定，购置安全装置，要到国家指定合格生产厂家及具有合格证、生产许可证、说明书、生产厂家授权的专卖店，由物资部门统一购置，专人管理，做到轻装轻放，严禁蛮横拆抛，乱堆乱放，应定期检查、保养、维修及检测。

6.6.2属个人保管的安全用具及防护用品，应办理个人低值易耗卡片，到期交旧领新。

6.6.3安全用具、防护用品要存放在干燥通风处，严防潮湿，腐烂，不准与易燃品、油脂及腐蚀的物品混放。影响拉力、变质、老化。

6.6.4 防护、防寒用品发放标准执行五安（2003）7号文件。

6.7分包工程的物资管理

6.7.1为保证工程质量，对构成工程主体的主要材料如钢材、水泥等原则由我方组织供应或指定供应厂商由分包方采购。

6.7.2当分包工程合同签订后，由我方供料的要与分包方签订物资供应合同并收取3%—5%的管理费。

6.7.3我方供料必须手续齐全，有据可查，决不允许先领料后办手续。

6.7.4严禁以包代管。由我方供料部分，必须依据总计划量按工程进度供料，不允许超供。

6.7.5分包方自购材料，严把质量关，各个环节要链接好，能追踪到位，杜绝不合格品进入工地，保证工程质量。

6.8废钢铁的管理

6.8.1各单位物资部门应积极组织废钢铁回收，严格进行分类、挑选，剔出爆炸物品、有色金属和其它有害物质。建立台帐，帐料要相符,帐卡要妥善保管。

6.8.2报废的铁路专用器材，要及时回收，与公安部门密切配合，加强管理，严防丢失被盗。

6.9文明工地的管理

6.9.1料棚、料场应合理布局。物资器材存放整齐清洁，标识清楚。周转材料应及时修整、堆码，施工现场要做到工完料清场地净。

6.10物资的成本分析

6.10.1各单位要制定有责权分明的节能降耗控制措施，每月对完成的工程量进行物资成本分析，核算节超数据，分析节超原因，并及时上报公司机械物资部。

6.10.2总结物资成本管理中的经验，找出不足之处，制定改进措施。积极推广使用新技术、新材料、新设备、新工艺，向科技要效益。

七、物资管理的检查

7.1物资检查的内容：检查物资管理情况，评价物资管理和物资成本控制水平，改进和完善管理措施，推动物资管理工作的发展。

7.2物资管理标准

7.2.1物资管理机构健全，材料人员齐备。

7.2.2物资管理制度健全，责任明确，对采购权限、物资计划的编制方法等规定明确。

7.2.3物资采购根据经过批准的采购计划，在合格供方名单中通过招标采购等比质、比价方式择优订购，无越权采购、质次价高等违法违纪现象。

7.2.4基础资料齐全、规范，符合相应的作业标准要求。

7.2.5仓库管理和现场物资管理符合相应标准要求，料具保管完整无损，严格执行限额发料，收发手续齐全，周转料管理规范。

7.2.6 物资作业过程中无重大人身安全事故和万元以上的经济责任事故。

八、物资监察

物资监察的内容：

8.1检查有关规章制度的贯彻执行情况。

8.2检查物资采购的过程控制情况。

8.3检查物资管理各个环节的工作质量。

8.4检查物资人员是否遵章守纪，忠于职守，对玩忽职守人员将进行严肃处理或撤换。

九、物资统计报表

9.1各单位要加强统计工作，定期统计工程消耗用料情况，统计报表应及时收集整理上报，上报的报表要求规范化、准确性、严肃性。

9.2报表种类

1）中铁三局有限公司物资收入、消费、库存统计报表;

2）小型机具周转材料统计季报;

于季后第一月的5日（即1、4、7、10月5日）前呈报。

3）工程材料消耗分析表(月)；

4）物资采购明细表；

5）物资采购信息表；

于次月5日前呈报。

6）招标采购统计

于每年12月25日前呈报。

报表必须有报表说明，要做到数字准确、字体清洁工整，做到规范化、标准化。

十、表彰和奖励

对物资管理的各个环节中，成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。

本办法自公布之日起生效。