保廉问责实施办法

 　　第一条 为切实加强公司党员干部的作风建设，营造廉洁、高效、务实的工作氛围，保障公司的各项规章制度有效落实，避免和减少违法违纪行为的发生，依据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和上级相关规定，结合公司实际，制定本办法。
第二条 保廉问责是针对在企业生产经营活动中，除重大案件外的廉洁自律、遵章守纪、履行职责等方面的不良现象和职工群众反映强烈的问题，向有关单位或个人发出“保廉问责书”，要求在规定时间内就所问事项作出解释，提出整改方案，并接受纪检监察部门的检查。
第三条 保廉问责的主要对象是公司所属各单位班子成员以及党员干部、机关各部门的党员干部和管人、管钱、管物及有关有业务处置权的重要岗位人员。
第四条 实行保廉问责，重在教育防范，变事后追责为事前问情、事中监控，做到关口前移，监管在先，给处于违纪边缘的党员干部以警示，起到提醒、教育、批评、制止的作用。
第五条 保廉问责的内容
（一）违反“十八大”改进工作作风“八项规定”及物资公司改进工作作风“八项规定”的，对公司发出的指示、规章制度落实不力，在工作范围内发生有令不行、有禁不止情形的。
（二）对应经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，由个人或少数人臆断，出现较大失误造成损失的。
（三）由于决策或管理失误，造成人财物浪费或出现安全、质量事故的。
（四）由于不能认真履行工作职责，管理松散，给单位造成一定损失或影响的。
（五）违反财务会计、成本管理、国有资产管理及其它规章制度的。
（六）在物资采购中，不按规定实行招标及违反相关规定的。
（七）领导亲属或下属及身边工作人员利用领导影响搞不正之风的。
（八）管理人员在处理工作和事务中的慢作为、不作为、以及工作作风粗暴、态度蛮横、影响恶劣的。
（九）资金使用情况中有不廉洁行为的。
（十）压制、报复职工群众对本单位或个人廉政建设等方面问题的批评和检举的。
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第六条 保廉问责的流程
（一）从信访举报、日常检查、明察暗访、民主评议、工作检查情况通报、上级或业主批评通报等渠道发现问题。
（二）对被问责人的问题，由纪检监察部门会同相关部门甄别后提出建议，送主管领导审核。
（三）问责书由纪委书记或纪委副书记签发。
（四）被问责人收到《保廉问责书》后要自查、作出说明、提出整改意见。
（五）纪检监察组织按工作程序调查核实后作出处理决定。
（六）被问责人定期汇报整改情况，纪检监察部门对整改情况进行检查，直到问责事项终结。
第七条 保廉问责的处理
（一）对需要给予批评教育或通报批评的，由纪委负责。
（二）给予调岗、降职、免职的，由人力资源部按组织程序办理。
（三）给予警示或训诫谈话的，由纪委与人力资源部门按有关规定执行。
（四）对需给予纪律处分的，由纪委、监察立案，按规定程序办理。
（五）经调查核实，对不负有责任的及时予以澄清，作出书面结论并通知本人及其所在单位。
（六）对自觉主动承担相应责任，且能及时采取措施纠正，并取得良好效果的，可以免于责任追究或从轻处理。对有责任而拒不承担责任的，从重追究责任。
第八条 本办法由公司纪委、监察科负责解释。
第九条 本办法自2013年1月1日起执行。